En virtud de las disposiciones del Dahir con rango de ley n.º 1-93-51 del 22 de Rabia I de 1414 (10 de septiembre de 1993) que instituye las agencias urbanas, y del Decreto n.º 2-93-67 de Rabia II de 1414 (21 de septiembre de 1993) dictado para la aplicación del citado Dahir con rango de ley, y del Decreto n.º 06-02-166 (19 de octubre de 2006) relativo a la creación de la Agencia Urbana de Khémisset, esta comprende, además de un encargado de misión y un servicio informático adscritos directamente al director, 2 departamentos y una división:
El departamento de estudios y topografía.
El Departamento de Gestión Urbana y de la reglamentación.
La División de Asuntos Administrativos y Financieros.
La Agencia Urbana de Khémisset es un establecimiento público dotado de personalidad jurídica y de autonomía financiera, y depende de la tutela del Ministerio de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Política de la Ciudad.
El ámbito territorial de la Agencia Urbana de Khémisset es la Provincia de Khémisset.
Fue creada por el Dahir de 13 de agosto de 1973. Forma parte de la Región de Rabat-Salé-Kénitra, se extiende sobre una superficie de 7.783,5 km² de la meseta central, representando así aproximadamente el 80% de la superficie de la Región. La población provincial es del orden de 541 025 habitantes según el RGPH de 2014.
La provincia presenta una tasa de urbanización del 51,8 %. Está limitada por:
La Prefectura de Meknès al Este.
La Prefectura de Salé y la Provincia de Benslimane al Oeste.
La Provincia de Kénitra al Norte.
Las Provincias de Khénifra y Khouribga al Sur.
Los límites del territorio de la Agence Urbaine de Khémisset son los mismos que los de la Provincia de Khémisset, y se presentan de la siguiente manera:
| Distribución de los funcionarios del establecimiento según su categoría | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Director | Fuera de plantilla | Cuadro superior | Cuadro | Alta supervisión | Agente de control | |
| Número de funcionarios | 1 | 11 | 16 | 9 | 6 | 2 |
| Suma | 45 | |||||
| Tasa de encuadramiento | 83% | |||||
Esta lista se cerró el 31/12/2022
En el marco de los esfuerzos realizados para el desarrollo territorial de la provincia de Khémisset, y con el fin de garantizar la satisfacción de los clientes y socios de la Agencia Urbana, se decidió migrar el sistema de gestión de la calidad del Establecimiento hacia la nueva versión de la norma internacional ISO 9001 versión 2015. Por ello, la Dirección se compromete a:
Dedicar los recursos necesarios para establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente el nuevo sistema de gestión de la calidad, de conformidad con los requisitos de la norma ISO 9001-2015.
Establecer las condiciones necesarias para una adhesión y un compromiso colectivos en el seno de la Agencia a fin de garantizar la mejora continua y la perennidad del nuevo SGC, y ello mediante la ejecución de planes de comunicación y de formación dedicados a este objetivo.
La nueva política de calidad de la Agencia es la declinación a nivel local de la estrategia del Ministerio de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Política de la Ciudad, de las orientaciones del gobierno en materia de buena gobernanza y modernización de la Administración pública, así como del Código marroquí de buenas prácticas de gobernanza de las empresas y establecimientos públicos. A tal efecto, esta política se fija como prioridades los siguientes ejes principales:
El desarrollo de una visión global e integrada de las futuras extensiones urbanas de las aglomeraciones, en particular mediante la generalización de la cobertura del territorio de intervención de la Agencia Urbana de Khémisset con una nueva generación de documentos de urbanismo, innovadores, flexibles en su aplicación y que hacen de la dimensión de la sostenibilidad de los territorios un objetivo principal a alcanzar.
La comprensión de las particularidades del territorio de intervención de la Agencia, en particular de la problemática de la construcción en el mundo rural y, en general, de los problemas de urbanismo y de construcción que encuentran los actores locales, los inversores y los ciudadanos, y la propuesta de soluciones pertinentes, anticipativas y correctivas, respetando las leyes y los reglamentos vigentes.
La elevación de la Agencia al rango de entidad de planificación, consultoría y peritaje ineludible a nivel local, mediante el desarrollo de las competencias propias de la Agencia y el recurso a la realización de los documentos de urbanismo internamente, con el fin de hacer frente a la escasez registrada en el ámbito del peritaje en materia de urbanismo y también para constituir una fuerza de propuesta capaz de aportar ayuda y asistencia a los responsables locales.
La modernización del Establecimiento, en particular mediante el desarrollo y la implementación progresiva de un sistema de información, para convertirlo, a largo plazo, en una herramienta de gestión capaz de apoyar eficazmente la estrategia de la Agencia, y también mediante la gestión eficaz de la documentación con la implementación de un sistema de archivo electrónico y físico conforme con la legislación vigente a nivel nacional y con las exigencias de las normas internacionales.
La implementación de un plan de comunicación externa e interna para una mayor sensibilización, adhesión e información de los actores locales y del personal de la Agencia.
La conducción del cambio en el seno de la Agencia mediante la infusión del espíritu del cambio positivo a todos los niveles, de manera flexible y progresiva, a través del encuadramiento y la formación, la escucha y el diálogo, como modo de gestión administrativa cotidiana, y también mediante la mejora del marco global del trabajo.
Para lograrlo, los ejes de esta política de calidad deben ser comprendidos, compartidos y aceptados por todos, con el fin de identificar las disfunciones y eliminarlas de forma duradera, y hacer así que los clientes y socios de la Agencia se beneficien de los progresos alcanzados, ya que un enfoque de calidad es ante todo un enfoque de progreso.
No obstante, el Sistema de Gestión de la Calidad es asunto de todos, y el compromiso de todos los responsables de los procesos constituye la garantía de su éxito en el seno de la Agencia. Por ello, se solicita encarecidamente a todos los responsables, así como al conjunto del personal, una movilización constante en este sentido.
Organigrama de la Agencia Urbana de Khémisset con efecto a partir del 14 de junio de 2007.
El Encargado de misiones tiene como tareas:
El servicio de informática tiene como tareas:
La División de Asuntos Administrativos y Financieros tiene como misión la gestión de los recursos humanos, el encuadramiento y la formación del personal, la centralización de la documentación y la preparación y la gestión del presupuesto.
Esta División comprende dos servicios:
Su misión es la realización de los estudios relacionados con el urbanismo, la arquitectura y la topografía, así como la recopilación y comunicación de la información relativa al desarrollo urbanístico del territorio de intervención a través de diversos medios (encuestas a hogares, ...)
Este departamento comprende 2 divisiones:
El servicio de estudios generales.
El servicio de urbanismo y arquitectura.
El objetivo de este servicio es el dominio de las coyunturas socioeconómicas de las colectividades locales, sus evoluciones, las tendencias, las limitaciones y las perspectivas de su desarrollo.
Su misión es también el dominio de la movilidad, del conjunto de los desplazamientos y de los medios de transporte existentes o proyectados, y el seguimiento, en estrecha colaboración con todos los intervinientes en materia de circulación y transportes urbanos, de las diferentes operaciones relativas a la mejora del sector de los transportes, en concreto:
Dada la importancia del sector de la vivienda económica y su incidencia en los demás tejidos urbanos, este servicio debe estudiar las causas de su deterioro a fin de llegar a soluciones puntuales.
En materia de ordenación del territorio, las acciones principales a llevar a cabo son las siguientes:
La actividad principal de este servicio se centra en la programación y el seguimiento de la realización de los documentos de urbanismo (Esquema Director de Acondicionamiento Urbano, planes de acondicionamiento, Plan de Desarrollo de las Aglomeraciones Rurales ...) y la actualización periódica de los datos correspondientes. Se ocupa además de:
Su misión es también dedicarse al estudio de los modelos de arquitectura, del patrimonio arquitectónico y de su importancia histórica y cultural. También está encargado de la elaboración de un documento guía con vistas al acondicionamiento de los espacios libres y a la implantación de los grandes equipamientos que estructuran las ciudades y los centros.
Por otra parte, este servicio está obligado a definir y programar las necesidades de equipamientos comunitarios y espacios libres de las colectividades locales, en particular en lo que respecta a:
La misión de este departamento es asegurar las tareas de gestión urbana y de control del movimiento de la construcción, la elaboración y la aplicación de reglamentos, normas y procedimientos en materia de gestión y planificación urbana. Tiene como tarea la divulgación de los textos legislativos y reglamentarios.
Este Departamento está compuesto por dos divisiones:
Esta división se encarga de la instrucción de todas las solicitudes de autorización para construir, urbanizar, parcelar o crear grupos de viviendas, así como del control documental y sobre el terreno del cumplimiento de la reglamentación de los documentos de urbanismo. Está obligada a tomar las medidas necesarias para agilizar los procedimientos de instrucción de los expedientes en plazos muy cortos.
El servicio de instrucción.
El servicio de control.
Este servicio se encarga de la instrucción de los expedientes de construcción, urbanización, parcelación o creación de grupos de viviendas. Su actividad se resume de la siguiente manera:
Además del trabajo de examen y control de los expedientes de construcción, este servicio tiene también la función de asistir a los municipios en este ámbito y, en este sentido, está llamado a realizar las siguientes actividades:
Este servicio se encarga del control documental y sobre el terreno del cumplimiento de la reglamentación de los documentos de urbanismo (planes de zonificación, planes de ordenación y planes de desarrollo...) y de la verificación de la conformidad de los proyectos de construcción, urbanización, parcelación y grupos de viviendas con respecto a los planes autorizados, y señala todas las infracciones.
También está encargado de la programación de las visitas sobre el terreno; mantiene actualizado un programa en el que establece una estrategia de acción teniendo en cuenta las obras en curso de construcción o que acaban de ser autorizadas, de manera que el campo de acción de la Agencia se recorra de forma permanente y periódica.
También está encargado de analizar la naturaleza de las infracciones constatadas, a la luz de las disposiciones legislativas y reglamentarias, y de los elementos de información recogidos por la brigada. Verifica el respeto del procedimiento en la materia y notifica las Actas a los presidentes de las comunas y a los gobernadores para iniciar el procedimiento judicial contra los infractores y adoptar todas las medidas de orden administrativo que se impongan, según cada caso.
En materia de seguimiento, el servicio está en contacto permanente con las autoridades locales y los servicios municipales, para completar los expedientes de infracciones y garantizar el seguimiento de las sentencias dictadas por los tribunales, así como su ejecución.
La agencia urbana sitúa hoy su acción en el centro de una visión estratégica renovada, fundada en la proximidad, la escucha atenta de los ciudadanos y el acompañamiento eficaz de las dinámicas territoriales. Consciente de las profundas mutaciones que conocen nuestros territorios, se compromete resueltamente en favor de un desarrollo armonioso, sostenible e inclusivo, conciliando atractivo económico, cohesión social y preservación de los recursos.
Para ello, su estrategia, que se apoya en las orientaciones reales y las estrategias del ministerio de tutela, se articula en torno a los siguientes ejes principales:
| La proximidad y la escucha de los ciudadanos, mediante una administración abierta, accesible y reactiva, que favorece la confianza, la transparencia y la claridad de los procedimientos; | |
| La adopción de una planificación urbana renovada, fundada en referenciales de desarrollo sostenible y de resiliencia territorial; La Agencia trabaja por la generalización de la cobertura del territorio mediante documentos de urbanismo actualizados, la observación de las dinámicas territoriales y la implantación de herramientas de planificación operativa flexibles e incentivadoras, adaptadas a las realidades locales; | |
| La promoción de la calidad arquitectónica y paisajística, así como la mejora del entorno construido y del paisaje urbano, mediante el establecimiento de directrices que contribuyen a la valorización de la identidad local y la mejora del entorno de vida de los ciudadanos; | |
| El establecimiento de un marco favorable e incentivador para fomentar la inversión generadora de empleo y estimular el desarrollo económico; Para ello, la Agencia se esfuerza en mejorar el clima de negocios adoptando una gestión urbana renovada, basada en la simplificación y aceleración de los procedimientos, la transparencia de las decisiones y la optimización del uso del suelo. |
Asimismo, trabaja para reducir las disparidades territoriales y luchar contra el éxodo rural, simplificar los procedimientos de autorización en el medio rural, prestar asistencia técnica y arquitectónica, preservar los terrenos agrícolas, así como para la rehabilitación y el apoyo al desarrollo del mundo rural y de los centros emergentes.
Por último, la agencia urbana pretende modernizar su administración, reformar sus procedimientos y promover una cultura del rendimiento y de la buena gobernanza, con el fin de ofrecer a los ciudadanos y a los inversores un servicio público de calidad, más eficaz, transparente y orientado a los resultados.
A través de esta estrategia integrada, la Agencia Urbana aspira a mejorar de manera duradera el marco de vida de los ciudadanos, a impulsar una dinámica de inversión productiva y a contribuir activamente a la cohesión social y territorial. Fiel a su misión, proseguirá sus esfuerzos para acompañar la transformación de nuestros territorios y responder a las expectativas legítimas de los distintos actores del desarrollo.
